上周，广州市发改委发布了《关于公开举行广州市公办幼儿园保教费收费标准调整听证会暨征集听证会参加人和征求公众意见的公告》，提出了两套调价方案供市民比选。记者连日走访多位市民专家，有家长认为两套方案涨幅都不大，可以接受。一些家长希望能保持价格不变或调低涨幅。还有家长担忧，公立园涨价会引起私立园效仿。同时，关于公办园的数量、服务等相关话题也引起热议。

理由

物价水平上涨和促进均衡优质发展

听证方案指出，关于调价的必要性有两条：其一，物价水平上涨，合理分担办园成本;其二，减少管理等级，促进均衡优质发展。

听证方案解释，随着社会经济不断发展，物价水平上涨，幼儿园生均成本逐年上升。成本监审数据显示，2017年、2018年各级各类幼儿园教育培养成本与上一年相比平均涨幅分别为10.94%、12.98%。听证方案指出，根据成本审查，2016-2018年度示范性自收自支类、财政拨款类，规范性自收自支类、财政拨款类公办幼儿园三年生均完全成本分别为：10800.56元/年·人、36091.13元/年·人，7845.14元/年·人、27298.00元/年·人。

据悉，广州幼儿园从1995年开始实施等级管理。幼儿园如果想提升自身等级，需向教育部门进行申报，之后由教育部门督导评估后认定。听证方案指出，20多年来，通过“以评促建”，促进了一批幼儿园的优质发展。但是，一些教学质量好、市民评价高的幼儿园受场地等客观条件限制不能评定为高等级幼儿园，发展受到限制。改革等级管理模式有利于促进公办幼儿园均衡优质发展。

现状

试点区全日制收费为650元-995元/人·月

记者在市发改委官网检索发现，十多年来可查询的幼儿园保教费共有三次变革，从分类来说，幼儿园的等级分类越来越少，从12类变为4类;从费用来说，收费越来越高;部分区的收费标准十年未变。

2018年7月，《广州市公办幼儿园管理改革试点方案》出炉。由市教育局牵头在荔湾区、海珠区、天河区和番禺区对公办幼儿园管理进行了试点改革，按示范幼儿园和规范幼儿园两大类别进行管理。其中示范幼儿园指保教质量好、有示范带头作用的幼儿园，试点期间暂定原省一级和市一级幼儿园为示范幼儿园。规范幼儿园指按照相关标准认定的规范化幼儿园。由此，保教费收费类别更加精简，收费标准变成8个(全日制4个，寄宿制4个)。全日制收费最高的为995元/人·月，最低的为650元/人·月。

2020年，试点范围进一步扩大，越秀区和白云区公办幼儿园纳入改革试点。2021年秋季学期开始，各区结合本区实际开展试点。从听证方案看，目前只有从化、黄埔2个区仍是非试点区域。

方案

严格执行“新生新办法、老生老办法”原则

据悉，听证方案一按“财政负担65%、家长负担35%”制定公办全日制规范幼儿园保教费标准为823元/月，公办全日制示范幼儿园保教费标准在此基础上上浮21%，标准为995元/月。公办寄宿制幼儿园保教费标准在全日制收费标准上上浮30%。

听证方案二按“财政负担70%、家长负担30%”制定公办全日制规范幼儿园保教费标准为705元/月，公办全日制示范幼儿园保教费标准在此基础上上浮50%，标准为1058元/月。公办寄宿制幼儿园保教费标准在全日制收费标准上上浮30%。

听证方案提出，幼儿园保教费严格执行“新生新办法、老生老办法”原则，新的收费标准从新学年开始执行，老生执行原标准不变。

对于在试点区公办幼儿园的家长来说，方案一，预计自收自支类示范幼儿园新生支出标准不变，其余各类公办幼儿园新生每月增加支出78元-173元;方案二，预计自收自支类规范幼儿园新生支出每月减少40元，其余各类公办幼儿园新生每月增加支出55元-193元。

对于在非试点区公办幼儿园的家长来说，方案一，预计省一级自收自支类幼儿园新生支出每月不变，其余各类公办幼儿园新生每月增加支出130元-458元;方案二，预计各类公办幼儿园新生每月增加支出63元-340元。

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