欧盟委员会认为俄罗斯今年停止天然气供应的风险很大，起草了一份关于天然气的指导文件，将建议各成员国采取额外的措施，包括减少供暖和制冷以及实施一些市场化措施，降低天然气消耗，以减轻俄罗斯突然切断天然气供应的影响。

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据悉，该文件在7月20日通过之前可能会有修改。欧盟在该文件中表示，现在采取行动可以将天然气供应突然中断的影响减少三分之一。

欧盟目前面临的最大挑战是今年冬季是否有足够的天然气储备来应对供暖和电力需求的高峰。这些储备还可以作为一种缓冲，允许天然气在欧盟内部跨国流动，以确保所有成员国都有足够的供应。

根据该文件，欧盟天然气系统运营商的模拟情况显示，如果天然气供应在7月完全中断，11月初的储气量可能会低至65%到71%，远低于80%的目标;如果在10月或之后几个月发生中断，储气量出现缺口的风险会降低，但那时解决问题的时间将更少。

欧盟指出，现在来自俄罗斯的天然气总供应量不到2016年至2021年平均水平的30%。

俄罗斯减少供应影响了欧盟12个成员国，并促使德国上个月将其天然气风险等级提高到“警报”级别。

欧盟委员会起草的指导文件提出要保护特定的群体如家庭或医院，同时为政府优先让某些关键的燃气发电厂使用天然气铺平了道路。欧盟委员会将对各成员国提出建议：在实施天然气相关措施时，应考虑一整套的标准，重点关注这些措施对供应链、竞争力以及为经济提供必需的产品和服务的影响。

该文件还包括以下行动建议：

●转换工业和电力生产中的燃料，以尽快节省天然气。

●实施一些市场化的措施，包括政府通过拍卖或招标的方式鼓励天然气使用大户(主要是工业)减少消耗。

●开展减少供暖和制冷的宣传，以及在危机警报期间实行强制性的天然气使用限制。

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